Зашто још није одржана конститутивна сједница Скупштине града?

Извор: Филтер

У понедјељак су нови одборници СДС-а у Скупштини града Источно Сарајево дошли на степенице зграде Градске управе и одржали конференцију за медије да поруче како је прошао рок за сазивање конститутивне сједнице Скупштине града Источно Сарајево. Градоначелник Ћосић им је поручио да су могли ући и да му је драго да више не желе одуговлачити процес конституисања новог сазива градског парламента.

Је ли вријеме да грађани, након што су изабрали градоначелника, директно бирају и одборнике који ће их заступати у Скупштини града?

У понедјељак је формиран Клуб одборника СДС-а у Скупштини града који броји девет одборника. Њихова прва јавна порука којом најављују своје дјеловање у градском парламенту је да је истекао рок за одржавање конститутивне сједнице Скупштине града. Рекли су да је 16. априла ове године Централна изборна комисија донијела одлуку о избору одборника у градску скупштину, па појаснили зашто су ту.

Мирослав Лучић, шеф Клуба одборника СДС-а у Скупштини града навео је да је та одлука ступила на снагу 18. априла, даном објављивања у Службеном гласнику БиХ, те да је дошло до директног кршење Закона о локалној самоуправи Републике Српске јер је чланом 44. планирано да се одрже конститутивне сједнице свих нивоа власти у року од 30 дана од момента службеног објављивања резултата гласања, преноси портал Катера.

”Закон је прекршен и ми скрећемо пажњу одговорним да ту грешку што прије исправе и да закажу сједницу. Ми ћемо као клуб одборника СДС-а послати позив одговорним, руководству скупштине и градоначелнику јер је дужан да спроведе законе који се тичу функционисања града Источно Сарајево” рекао је Лучић на конференцији за новинаре која је одржана на степеницама Градске управе.

Он је навео и то да ће девет одборника СДС-а у наредном периоду дјеловати конструктивно, подржавати све одлуке које буду важне за добро функционисање града Источно Сарајево и на добробит његових становника.

Ћосић: СДС најприје да се информише о чињеницама, па тек онда да иступа у јавност

Након објаве вијести са ове конференције, огласио се и градоначелник Источног Сарајева Љубиша Ћосић. Он је у изјави агенција Срна рекао да није тачна тврдња да је истекао рок за формирање новог сазива Скупштине града Источно Сарајево, те поручио да би новоформирани Клуб одборника СДС-а у градској скупштини требало најприје да се информише о чињеницама, па тек онда да иступа у јавности.

“Централна изборна комисија је 16. априла потврдила резултате посредних избора и дод‌јелу мандата за Скупштину града, али та одлука није тог дана запримљена у градску администрацију, већ тек крајем мјесеца, након чега су одборници постепено у наредних десетак дана преузимали сертификате. Нови сазив Скупштине града биће формиран ускоро и ту нема ништа спорно”, истакао је Ћосић у изјави Срни.

Он је додао да га изненађује што Клуб одборника СДС-а сада, након пет мјесеци, тражи сазивање конститутивне сједнице, иако су управо они као странка, највећим дијелом преко одборника из Скупштине општине Источна Илиџа, мјесецима одуговлачили процес избора градских одборника.

“Јавности је познато да је Скупштина општине Источна Илиџа више пута одгађала избор својих представника у Скупштину града, чекајући повољан расплет у вези са једном одборницом Српске радикалне странке и враћањем мандата, како би кроз жријеб у ЦИК-у СДС добио пет од шест одборника. У томе су и успјели, али су заборавили да не могу утицати на исход избора у другим скупштинама општина које чине град Источно Сарајево”, рекао је градоначелник.

Зашто се помиње избор одборника у Источној Илиџи?

Чињеница је да је конститутивна сједница Скупштине града могла већ бити одржана. Тако је било ранијих година, када би се након октобарских избора нови сазив формирао већ у марту или априлу. Толико времена је било потребно да се након конститутивних сједница скупштина општина одрже прве сједнице и на посредан начин изаберу представници свих општина у градском парламенту.

Али, ова година је била изузетак. И то због тога што је ЦИК чекао избор у свим општинама како би се дала потврда свим одборницима. Чекала се Источна Илиџа јер су остале општине са изборима својих одборника завршиле током јануара, фебруара и почетка марта. Источна Илиџа тек 27. марта.

Прва редовна сједница новог сазива Скупштине општине Источна Илиџа, на којој су и бирани одборници за Скупштину града, трајала је више од мјесец дана.

Сједница је почела 20. фебруара, а тачка која предвиђа избор одборника за Скупштину града била је посљедња на дневном реду. Приступило се раду, али је након неколико усвојених одлука сједница прекинута на захтјев начелника.

Први наставак је заказан за 25. фебруар и по сличном сценарију, након неколико усвојених одлука је прекинута на захтјев клуба СДС-а због, како су тада рекли,  потребе за додатним усаглашавањем.

Други наставак сједнице је заказан за сриједу 26. фебруара али тада није одржан јер се одборници скупштинске већине нису појавили и није било кворума.

На заказивање нове сједнице чекало се скоро мјесец дана.

Трећи наставак прве редовне сједнице заказан је за 27. март када се, коначно дошло до посљедње тачке дневног реда, избора одборника за Скупштину града. Ни ту није био крај јер је, за оне који познају процес избора, и тада било јасно да ће се са званичним избором још сачекати.

Наиме, направљене су и изгласане листе са истим бројем гласова што је значило да ће бубањ у ЦИК-у одлучити.

Једино што је било познато је да је СНСД добио једног одборника јер је та листа имала четири гласа. Све остале, а то је пет са именима одборника скупштинске већине и једна са одборницима опозиције, имале су по три гласа. Пошто из ове општине у Скупштину града иде шест одборника, од којих је један већ поменути СНСД, сада је остало да бубањ ЦИК-а одлучи којих пет још даје свог одборника.

Бубањ ЦИК-а и коначан избор

Дакле, у бубњу ЦИК-а нашло се пет кандидата позиције и један опозиције. Бубањ ЦИК-а је донио срећу позицији – извучено је свих пет њихових куглица и то четири СДС-а и једна ДНС-а. И то је коначно значило да се процес избора одборника за градски парламент може приводити крају. Умјесто крајем фебруара, ове године у Источној Илиџи тај посао су успјели завршити крајем марта.

У Источној Илиџи одуговлачење избора одборника са Скупштину града постаје традиција од када је градоначелник из СНСД-а

Љубиша Ћосић је први директно изабран градоначелник Источног Сарајева. Он је 2020. добио скоро 20.000 гласова а четири године касније нешто више од 24.000. Први је градоначелник за кога су гласали грађани, за разлику од ранијих које су бирали одборници Скупштине града. Ћосић је први градоначелник из СНСД-а. Прије њега сви градоначелници били су из СДС-а или ПДП-а.

Он је поручио да би се, због ефикаснијег рада, стање са избором одборника за градски парламент могло мијењати на начин да се одборници бирају директно на изборима. Тако се ситуације попут овогодишње не би понављале јер већ отежавају функционисање градске скупштине.

А истом, или бар сличном, сценарију као овогодишњем у Источној Илиџи свједочили смо и прије четири године. Након новембарских избора 2020. године, почетком 2021. услиједио је избор представника општина у Скупштини града. И тада је сједница Скупштине општине Источна Илиџа на којој су се бирали одборници за градски парламент, одгађана неколико пута. Трајала је скоро мјесец дана, од 25. јануара до 19. фебруара када су одборници коначно изабрани.

Да су неки ранији сазиви Скупштине општине Источна Илиџа били изузетно ефикасни када су бирали одборнике за Скупштину града показује податак да су након избора 2016. године, сједницу на којој су бирали градске одборнике одржали у јануару 2017. Четири године раније, урадили су то још прије – након избора 2012. одборнике су изабрали крајем те исте године.

Даља процедура за формирање Скупштине града

Када је ЦИК утврдио све одборнике у свим општинама и потврдио резултате посредних избора за Скупштину града Источно Сарајево, додијељен је мандат за 31 одборника са подручја шест градских општина. Након тога је услиједила процедура додјеле и преузимања мандата.

Градоначелник Источног Сарајева је потврдио да ће конститутивна сједница ускоро бити одржана. Сматра да је циљ оваквог поступања СДС-а било стварање већине у Скупштини града коју би предводила ова странка, али да “од тога неће бити ништа”.

“Иако добро знају како су се понашали у протеклом периоду, долазе и држе конференцију за новинаре на степеницама испред Скупштине града, не јавивши се ни као људи, ни као одборници, ни као суграђани. А добро знају да бих их, као домаћин и градоначелник, увијек примио. Лично никада не бих одржао конференцију испред зграде општине Источна Илиџа, а да се претходно не јавим начелнику Маринку Божовићу”, наводи Ћосић.

Он је закључио да овакво понашање СДС-а најбоље говори о политичком стилу који су одабрали за будуће д‌јеловање у градској скупштини.