Tue. Feb 11, 2025
ћирилица /latinica

Hoće li Istočno Sarajevo dobiti dio prihoda od poreza na dobit?

Izvor: Filter/Mira Kostović

Često ga zovu “grad heroj”. Za njega kažu da je najvažniji za razvoj Srpske i opstanak srpskog naroda na ovom prostoru.

Šta o Istočnom Sarajevu, njegovom značaju, položaju, opstanku i razvoju zaista misle svi u Srpskoj, pokazaće jedna od narednih sjednica Narodne skupštine Republike Srpske. Pred poslanicima će biti prijedlog raspodjele sredstava od poreza na dobit.

Naime, odbornici Skupštine grada Istočno Sarajevo traže da ovaj grad konačno dobije dodatni poreski prihod (od poreskih sada ima samo prihod od indirektnih poreza), a da to bude samo onaj novac koji se i zaradi ovdje.

Predlažu da im se odredi dio novca prikupljenog iz poreza na dobit preduzeća iz Istočnog Sarajeva, a koji trenutno u kompletnom iznosu odlazi u budžet Republike Srpske.

Grad ostao bez značajnih prihoda

Ranije je jedan od najznačajnijih vlastitih prihoda Grada Istočno Sarajevo bila komunalna taksa. Navedeni prihod je gradskom budžetu godišnje donosio i do 1.500.000 KM.

Međutim, usvajanjem Zakona o izmjenama Zakona o komunalnim taksama, koji je Narodna skupština Republike Srpske usvojila u decembru 2021. godine, Grad je ostao bez tog prihoda.

Bila je ovo odluka koja je olakšala privrednicima jer više nisu bili dužni plaćati taksu, ali je odluka značila manji prihod za jedinice lokalne samouprave.

Vlada je planirala opštinama i gradovima nadomjestiti sredstva planirana od ovog prihoda rastom drugih poreskih prihoda, odnosno u najvećoj mjeri rastom prihoda od poreza na dohodak.

“Ipak, to nije tako u slučaju grada Istočno Sarajevo. Smanjenje prihoda po osnovu komunalne takse, ostalim jedinicama lokalne samouprave može se nadomjestiti podizanjem stope nekog od ostalih poreskih davanja koja su u nadležnosti konkretne jedinice, ali Grad Istočno Sarajevo nema način kako da nadomjesti ove gubitke. Tokom 2023. godine Grad je uveo taksu za isticanje reklame na području grada”, navedeno je u Studiji funkcionisanja Grada koja je danas predstavljena odbornicima, kao uvod u pokretanje inicijative kojom se traži dio od poreza na dobit.

Šta predviđa inicijativa?

Gradonačelnik Ljubiša Ćosić napomenuo je da se konkretno traži dopuna člana 9. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske.

U navedeni član dodao bi se novi stav koji predviđa da se prihodi od poreza na dobit ostvareni na području Istočnog Sarajeva, dijele između budžeta Republike i budžeta Grada u srazmjeri od 50:50.

“To bi gradu i opštinama obezbijedilo značajan dodatni prihod koji nam je neophodan u daljem jačanju Istočnog Sarajeva kao lokalne zajednice koja je nosilac razvoja i mjesto okupljanja našeg naroda na prostoru Sarajevsko-romanijske regije”, poručio je Ćosić.

Foto: Foto Vaske

Dodao je da će, nakon što su odbornici podržali inicijativu, proceduru u Narodnoj skupštini pokrenuti zajedno sa narodnim poslanicima iz gradskih opština.

Pojasnio je da inicijativa ni na koji način ne podrazumijeva umanjenje sredstava koje gradske opštine već dobijaju, jer je riječ o potpuno novom prihodu od koga bi korist imali i Grad i opštine.

Zajednički odlučiti o namjeni sredstava

Na samoj sjednici je pomenuto i to da bi se, ukoliko prijedlog bude usvojen u Narodnoj skupštini, zakazale tematske sjednice Skupštine grada i opština u sastavu grada a na kojima bi se precizno definisala namjena i način utroška tih sredstava.

Odbornici SDS-a su pri glasanju bili uzdržani jer su, iako podržavaju inicijativu, smatrali da se o njoj ranije trebalo konsultovati i sa načelnicima opština iz sastava Grada, kako bi se uskladio zajednički prijedlog.

Načelnik opštine Istočna Ilidža Marinko Božović podsjetio je da je ova opština prije sedam godina imala sličan prijedlog i dodao da se zalaže za decentralizaciju prihoda u Srpskoj.

“To se odnosi na raspodjelu sredstava od poreza na dobit i ličnih primanja, kao i određivanja novih koeficijenata za raspodjelu PDV-a i svih ostalih prihoda koje u Srpskoj dolaze na jedan centralni račun. Ta sredstva se sada po nekim nepravednim načinima raspoređuju jedinicima lokalne uprave, dovodeći u egistencijalnu opasnost opštine u kojima živi mali broj stanovnika”, naveo je Božović.

On je istakao da podržava ovu inicijativu, te govorio o tome da je neophodno jasno definisati raspodjelu tog novca. Poručio je da lokalne zajednice utiču na kreiranje privrednog ambijenta i da imaju pravo da, ako rade dobar posao, od toga imaju i veće prihode.

“Na taj način će građanima biti omogućeno da dio novca koji bude uplaćen u budžet Republike bude iskorišten za nešto što je njima neophodno u tom momentu”, rekao je Božović.

Foto: Foto Vaske

On je naveo podatak da je u 2022. godini na području Istočne Ilidže plaćeno 3,6 miliona KM poreza na dobit, a da će taj broj za 2023. godinu biti 5,5 miliona.

Iako traže raspodjelu u odnosu 50:50, odbornici su svjesni da bi taj procenat u korist gradskog budžeta mogao biti i manji. Ipak, kako se tokom diskusija na sjednici moglo čuti, važno je da ova inicijativa stigne u Narodnu skupštinu i da poslanici prihvatanjem prijedloga pokažu koliko je opstanak i razvoj Istočnog Sarajeva važan za Republiku Srpsku.

Zbog specifične organizacije, značaja i položaja potrebna posebna pažnja

Istočno Sarajevo je jedinstven grad u Republici Srpskoj po svojoj organizaciji. Nerijetko oni koji ne žive u Istočnom Sarajevu ne znaju sve specifičnosti koje ovaj grad prate od samog njegovog nastanka. Stoga, nekoliko rečenica o Istočnom Sarajevu – o administrativnom uređenju, istoriji i značaju daljeg razvoja.

Grad Istočno Sarajevo je za tri decenije postojanja i sa 65.000 stanovnika jedan od rijetkih u Republici Srpskoj sa pozitivnim migracionim saldom.

Foto: Foto Vaske

Ima šest opština koje imaju zakonodavnu i izvršnu vlast, svoje budžete, vlasnici su imovine od koje ubiru naknade po osnovu prometa nepokretnosti, rente, građevinskog uređenja zemljišta, prihode od poreza, takse, naknade, novčane kazne (izuzev kazni utvrđenih aktima grada), prihodi od nezakonito stečene imovine i imovinske koristi, doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i ostale prihode. Kao i sve ostale opštine ili gradovi (koji u svom sastavu nemaju više opština) u Republici Srpskoj.

Na drugoj strani, Grad Istočno Sarajevo je administrativni centar Sarajevsko-romanijske regije, sa izvršenim budžetom u 2022. godini u iznosu od 14.551.828 KM. Grad koji od poreskih prihoda ima samo prihod po osnovu poreza od PDV-a i neporeske prihode od taksi i komunalnih naknada koje dijeli sa opštinama u omjeru 50:50.

U borbi za slobodu, Srbi Sarajevsko-romanijske regije tokom Odbrambeno-otadžbinskog rata u periodu 1992-1995. godine dali su ogromnu žrtvu za Republiku Srpsku oličenu u 4.211 položenih života boraca i 2.967 poginulih civila.

Po završetku Odbrambeno-otadžbinskog rata, a nakon potpisivanja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH u Dejtonu sarajevski Srbi napuštaju svoja odbranjena vjekovna ognjišta u opštinama koje su potpisivanjem Dejtonskog mirovnog sporazuma, pripale Federaciji BiH. U egzodusu sarajevskih Srba učestvovalo je više od 120.000 Srba.

Opravdanost inicijative za dio poreza od dobiti

Skupština grada Istočno Sarajevo na Svečanoj sjednici održanoj 13. marta 2023. godine povodom 30 godina od osnivanja Grada Istočno Sarajevo usvojila je Rezoluciju o daljim pravcima razvoja grada.

Članom 8. Rezolucija je Grad Istočno Sarajevo odredila kao Grad partner od strateškog značaja zbog svog specifičnog položaja, kao i važnog mjesta koje zauzima u istoriji Republike Srpske.

U inicijativi koju su usvojili odbornici gradske skupštine navodi se da su neophodna dodatna sredstva za funkcionisanje i
nesmetan razvoj kako grada tako i opština u sastavu grada.

Foto: Foto Vaske

“Da bi grad opravdao svoju ulogu nosioca razvoja i ostanka Srba na prostoru Sarajevsko-romanijske regije, potrebno je obezbijediti dodatne izvore finansiranja. Ovakvom raspodjelom prihoda od poreza na dobit ostvarenog na području opština koje ulaze u sastav grada obezbijedila bi se potrebna sredstava za funkcionisanje grada Istočno Sarajevo”, navodi se u inicijativi.

Odbornici svih šest opština u sastavu grada traže da se obezbijedi poseban status grada u oblasti finansijskih izdvajanja kako bi bio nastavljen razvojni proces u Istočnom Sarajevu i njegovim opštinama koji je
neophodan za dalje jačanje regije, a samim tim i cijele Republike Srpske.

©citajfilter.com 2019-2024 * Osnivač i izdavač: Centar media d.o.o. * Glavni i odgovorni urednik: Mira Kostović * Kontakt: citajfilter@gmail.com